تشكيل الرأى العام

Admin المساهمات : 96 تاريخ التسجيل : 24/12/2011

بسم الله الرحمن الرحيم
مقدمة:-
لقد اصبح الرأي العام قوة كبيرة في العالم الحديث نتيجة لمجموعة من الاوضاع السياسية والاقتصادية والاجتماعة الراهنة .
والرأي العام هو الذي اصبح يضع القوانين ويلغيها كما انه يراعي التقاليد الاجتماعية والمبادي والاخلاق.
نشاة مفهوم الرأي العام :-
مع ان الرأي العام من المصطلحات الحديثة التي لم تعرف الآ في أواخر القرن الثامن عشر اثناء الثورة الفرنسية الا انها لها مفاهيم متشابة من الماضي .
في اليونان كان القهم القريب هو الاتفاق العام او الاتجاهات السائده.
ام في الرومان كانت الاراء الشائعة بين الناس وفي اخر عهود الامبراطورية كان الفهم القريب هو صوت الجمهور او صوت الشعب وهذا قريباً جداً الي المفهوم الحالي .
واذا انتقلنا الي العصور الوسطي وجدنا ان المفهوم الاسلامي قد ادركا اهمية الرأي العام في الشوري التي تنطوي علي الاعتراف باهمية الرأي العام وشاورهم في الامر ..... وامرهم شوري بينهم .
من الثابت ان عمر ابن الخطاب كان يتولي بنفسة دراسة الراي العام عن طريق الاتصال بعامة الشعب والاستماع الي امالهم والامهم .
وظهر مصطلح الراي العام في خضم الثورة الفرنسية وكان يتكرر كثيراً بين الفلاسفة ورجال الدين و السياسة .
مفهوم الرأي العام :-
هو تعبير الجماعة او المجتمع او الجمهور العام عن راية ومشاعره وافكاره ومعتقداته واتجاهاته في وقت معين بالنسبه للموضوع يخصهم او قضيه تهمهم او مشكله , وهوالقوة الحقيقيه في المجتمع.
هو اراء التي يعبر عنها افراد الجماعه ام من تلقاء انفسهم او بناء علي دعوة توجة اليهم ام ان يكونوا مؤيدين او معارضين .
تعريف الرأي العام :-
لـ عبد المنعم سامي:التعبير عن اراء جماعة من الاشخاص ازاء قضايا او مسائل وقترحات معينة تهمهم .سواكاوامعارضين او مؤايدين .
لـ الدكتور حسين عبد المجيد:حكم عقلي يصدر عن الجمهور من الناس يشتركون بالشعور بلاتتماء ويرتبطون بمصالح مشتركة ازاء موقف من المواقف , التي يثار حولها الجدل بعد مناقشة عقلية .
ماهو الاتجاه العام ؟هو مجرد ميل يعكس خلفية ثقافية ورصيد قيمياً وغالباً ما يستخدم الفرد في تقديره وتقيميه للمواقف والاحداث المحيطة .
وا لاتجاه قد يكون مصدراً اساسياً للرأي العام.
والاتجاه شبه ثابت.لماذا لانه يتعلق بقيم والثقافة .
اقسام الرأي العام ( Cool

:-
الرأي العام العفوي :-
هو راي الذي يحصل اتجاه جماعة في وقت ومكان محددويتقلب للعوامل المؤثره فيه (الموصلات الفرن السوق)
الرأي العام التحصيلي:-
هو الراي الذي يريده الانسان لتغير بنيه المجتمع من السئ الي الاحسن او من حالة الفساد الي حالة الاصلاح.ولتحقيق هذه الغاية لابد من تهئية الرأي العام وهو الذي يتمثل اداة فاعله وحقيقية للوصول الي الهدف .
الرأي العام الخامل :-
كان يقف الشعب موقف الامبالاه امام الحكومه ودائماً يكون وراه تهديد او خوف ونتائجه غير معروفه .
الرأي العام الفعال :-
كان يفق الشعب ضد الحكومة , ودائماً ياتي بعد مناقشات كثير .
الرأي العام المؤقت :-
وهو يرتبط بموضوع وزمان ومكان محدد ويكون بسبب كوارث طبيعية (زلزال فيضان امطار ).
الرأي العام الكلي:-
وهو ما يرتبط بالدين والاخلاق و القيم والعادات والتقاليد .
الرأي العام الباطني :-
وهو رضي المجتمع عن شي دون ان يستطيع اظها رايه والتعبير عنه جهراً فيتحفظ به في باطنعيه سلباً او ايجاباً بدافع الاهم والهم.
الرأي العام الظاهري :-
وهو ان يكون الشعب قد اشتطاعه بوسائل الاعلام المختلفه ان يعبر عن رايه , وهنا تكون الحكومه ديموقراطية.
عناصر الرأي العام:-
الناس ــــــ المعرفه ـــــــ القيم المشتركه ــــــــ الاحداث والوقائع ــــــــ والمعتقدات والتقاليد ـــــــ الاتجاهات والميول.
مكون الرأي العام:-
يتكون من عدة عوامل معقدة وتتفاعل مع بعضها البعض (7)
العوامل الفسيولوجيه الوظيفيه :-
السمات الجسميه تؤثر علي عقليه الفرد وافكاره "المريض تكون افكاره تشاؤميه في الحياه"
العوامل النفسيه :-
تؤثر علي سلوك الفردمهم تكون بسيطه او معقدة.وتلعب الاهواء دوراً بالغ الاهميه في بلوره الرأي العام.(الحرب ــ السلم ــ الظروف العاديه ).
العوامل الثقافيه:-
وهي تمثل مجموعة من العادات والتقاليد والقيم واساليب الحياه التي تنظم حياة الانسان داخل البئية التي يعيش فيها .فافكار الشخص الذي يعيش في بيئه مترفه غير الذي يعيش في بيئه مغايره .
النسق السياسي:-
ام ديمقراطي او ديكتاتوريه, تسمح الديمقراطيه بانتشار الرأي العام ولا تعمل الهيئات في الخفاء كما تعمل الديمقراطيه علي قيام الحريه الفكر والتعبير عن الرأي بين افراد المجتمع عكس ماهو موجود في الديكتاتوريه.
ووجود القاده الذين يتمتعون بالقدره علي التاثير علي الاخرين من العوامل الهامة في تكوين الرأي العام , وهم يتميزون بالقدره علي معرفة الراي العام ومعرفة احاسيس الجمهور وحينما تتوفر ثقة الجماهير في القائد فانه يصبح اداو فعاله وقويه في تغيير الاتجاهاتالجماهير.

الاحداث والمشكلات:-
وتعتبر الحوادث والمشكلات والازمات التي يتعرض لها المجتمع من العوامل التي تعمل علي تكوين الاتجاهات جديده للرأي العام.
الاعلام والدعايه :-
الاعلام هو العمليات التي يترتب عليها نشر المعلومات والاخبار معينه تقوم علي اساس الصدق والصراحه وتنوير الجماهير .ام الدعايه فهي العمليات التي تحاول تكوين الرأي العام عن طريق التاثير وهي اخبار تهويل فيها تقدم الوعود الكاذبة , وكل من الدعايه والاعلام وسائل بالجمهور.
الشـــــــــائعات:-
وهي الاحاديث والاقاويل والاخبار والرويات التي يتبادلها الناس ويتم تناقلها دون التثبيت من صحتها او التحقق من صدقها ,وكثير من الناس يحبون الشائعات ويصدقونها ويضيفون اليها بعض التاؤلات.
مراحل تكوين الرأي العام :-
او تشكيل الرأي العام:-
تعتبر ظاهره الرأي العام من اعقد الظواهر ويصعب تحليلها الي اجزائها تحليلاً بسيطاً وهذه المراحل قد تذيد او تنقص في بعض الاحيان:

مرحلة الاحسلس والادراك:-
يتعرض الانسان الي مجموعة من المنبهات و المثيرات التي يتلقاها عن طريق حواسه التي تعد مفاتيح المعرفه واتصاله بالعالم الخارجي والبئيه الخارجيه.ويبدا الانسان في الادراك في ادراكا هذه المؤثيرات ادراكاً حسياً.لا يتوفق الادراك عند مجرد ادراكها حسياً بل يحاولان يرمزها ويعطيها معناً او معاني.ثم يقوم العقل بالاضافه او الحذف اوالتحريف او التاوئل وكل هذه وفقاً لخبراته في الماضي وطريقة فهمه للحياه ودوافعة.
وعملية الادراك في الرأي العام دائماً تمثل العوامل الموضوعية لانها تناقش من قبي الجماعه وبعد عن العوامل الذاتية الا من الخبرات التي تتمثل في حدود الاطار القيمي .
مرحلة الرأي الفردي :-
وفي هذه المرحله يقوم الفرد بالتعبير اللفظي وبالاشاره عن ميوله واتجاهاته النفسيه حول الموضوع وتنطوى في هذه المرحله عنصر الاختيار فطالما ان الموضوع المثار جدلي تختلف فيه الراء بين مؤيد ومعارض فان الفرد يحدد لنفسيه موقفاً معين.
مرحلة صراع الفرد مع اراء الجماعة:-
وهنا تدور المناقشات والحوارات والجدل حول الموضوع وصولاً الي اكثر الاراء عقلانية ومنطقية و تلعب وسائل الاتصال دوراً حيوياً.
مرحلة تحويل اراء الافراد الي اراء الجماعه (الرأي العام):-
وفي المرحله السابقة تاخذ المناقشات اتجا نحو التركيز حول رأي معين يميل اليه اغلبيت الاعضاء , وهنا يظهر بعض المظاهر للاقليه وهي التضحية الفرد برايه ويكون لها ثلاثه اشكال :
التوفق مع رأي الجماعة .
لتحقيق صفة الانتماء.
التعاطف مع الجماعة.
خصائص الرأي العام:-
الرأي العام رأي جماعي ولا يشترط ان يكون اجماعياً.
اساسه الحوار ــ النقاش ــ احتكاك الافكار ــ وتفاعل الاراء.
يظهر الرأي العام عندما يقع حدث معين .
الرأي العام حاصل جمع الاراء.
يتصف بالحركه والتغيير.
مظاهر الرأي العام :-
ايجابي 2- سلبي
وتتمثل الايجابية في :
الثورات ( وهو اسلوب عنيف).د
المظاهرات (اشعار الحكومه بالتقصير او اعتراض علي شئ ما ).
نشر الشائعات (لازعاج الحكومة ).
الندوات والاجتماعات واللقاءات العامة (للخروج بحلول).
اجهزة الاعلام (للتعبير ).
الانتخابات (الاختيار الحاكم).
وتتمثل السلبية في :
المقاطعه السلبيه والاستهتار والاضراب عن العمل والاعتصام.
وهي حاله تعكس عدم الرضاء وتعني عدم اتصال الشعب بالقيادة وعدم مشاركة الجماهيرفي اتخاذ القرارات.
انواع الرأي العام او تصنيف :-
تصنيف الرأي العام من حيث الظهور: -
رأي عام باطني . ب- رأي عام ظاهري.
تصنيف الرأي العام من حيث الوجود:-
رأي عام فعلي.
رأي عام غير موجود ولكنه متوقع.
تصنيف الرأي العام من حيث الاستمرار:-
رأي عام مؤقت.
رأي عام دائم.

تصنيف الرأي العام من حيث اندفاعه:-
رأي عام مستنير.
رأي عام غير مستنير.
تصنيف الرأي العام من حيث الانتشار:-
رأي عام نوعي.
رأي عام وطني.
رأي عام اقليمي.
رأي عام عالمي.
طرق قياس الرأي العام:-
ولها ثلاث طرق:-
الاستفتاء وهوعباره عن مجموعة من الاختبارات والطرائق . والقصد منها الوقوف علي الرأي العام.
طريقة المسح وهي اعم اشمل لانها تقوم بقياس الراي العام الظاهر والكامن,
طريقة تحليل المضمون تستخدم هذه الطريقه عادة في قياس الراي العام العالمي .

مدى تاثير وسائل الاعلام فى الراى العام
يقوم الإعلام بدور جوهرى بارز بتكوين الراى العام من خلال أجهزته العديدة المؤثرة مثل الصحافة والاذاعة والتلفزيون والسينما والمسرحة والكتب ومواقع التواصل الاجتماعى التى تعتبر من اهم وسائل الاتصال بالجماهير
الصحافة:
يختلف دور الصحافة فى تكوين الراى العام تشكيل اتجاهاتة او تغيرة حسب :
انظمة الحكم المختلفة التى تنظر الى الصحافة من زوايا مختافة وتتخذ منها مواقف متباينة
حجم الحرية الذى ينمنع به الصحافة فى كل بلد.
تعتبر الصحف من اقوى وسائل الاعلام واكثرها قدرة على تكوين الراى العام من خلال ماتنشره من من مقالات وتعليقات واخبار وتحقيقات وصور ورسوم كاريكاتوريه.
تعتمد الصحافة الحديثة اعتمادا كبيرا على الصورو الرسوم فى التاثير على الراى العام الصورة البارعه والمعبره تغنى عن عشرات المقالات وتتحدث بمالا تتحدث به اقوى الاقلام.
الرسم الكاريكاتورى فانه يعتبر من اقوى اسلحة الصحافة الحديثة .لانه يشد انتباه القارئ ويتامله طويلا وينفذ بموضوعه الى وجدانه مباشرة وبالتالى يحدث اثره بطريقة فعاله وناجحة

الإذاعة:
تحتل مكانا هاما بين اجهزة الاعلام المختلفة حيث تخاطب العقول بواسطة الكلمة المسموعة بسرعة فائقه على امواج الاثير لذلك اهتمت الابحاث والدراسات الاذاعية بتطوير فن الكلمة المنطوقة الذى هو فن مخاطبة الجماهير والتاثير على الراى العام المحلى والعالمى .
تمتاز كاداة للاعلام وتكوين الراى العام بانها تغطى جميع الفئات من المثقفين وانصاف المثقفين ومتعلمين وعمال وفلاحين وربات بيوت كذلك تصل لكل الاعمار الميول والاتجاهات والاميين لذلك هى سلاح قوى لمن يجيد إستخدامه لتكوين الرأي العام والتأثير عليه بصرف النظر عن الحواجز الجغرافية والزمنية.
التلفزيون:
هو أحدث وسائل التأثير في الرأى العام لأنه يقدم الكلمة المسومعة والكلمة المرئية في آنٍ واحد، إستخدمت أمريكا هذا الجهاز في الدعاية للإنتخابات الرئاسية الأمريكية.
يتميز التلفزيون عن وسائل الإعلام بأنه:
أقرب وسيلة للإتصال والمواجهة.
برامجه في أغلب الإحيان محلية ومن هنا كان أكثر قدرة على مخاطبة الرأى العام والتأثير فيه.

السينما:
تتعامل مع كافة طبقات الشعب وتساهم في تكوين الرأى العام والتأثير فيه، تستخدم السينما في الدعايا الداخلية والخارجية وتكون الرأى العام المحلى والعالمي على حدٍ سواء تجاه القضايا التي تهم الجماهير ذلك عن طريق قصة محبوكة تتناول بالتحليل هذه القضايا وتحاول إيجاد الحلول الممكنة لها، وبذلك تؤثر في الجماهير دون أن تتناول القضايا بالطريق المباشر الذى قد يفقدها ثقة الجماهير.
في مجال الجريمة لها تأثيراً مزدوجاً فهي تعمل غالباً على إظهار إن الجريمة لا تفيد.
تساعد في تربية النشئ منذ الصغر بإنتاج الأفلام التي تخاطب عقول الأطفال والشباب التي تتضمن قيماً ومبادئ أخلاقية معلاوفة بأسلوب يتماشى مع عقول من توجه اليهم.
المسرح:
فن جماهيري حي يعبر عن الحياة الإنسانية في كافة أشكالها ومشكلاتها، يعد تعبيراً صادقاً عن الرأى العام ليتحدث بلسانه فيعرض أماله وأفراحه وتطلعاته.
الكتب والوسائل المطبوعة:
تمتاز عن الوسائل الأخرى بأنها:
أكثر قدرة على الإحتفاظ بالمعلومات لفترات زمنية طويلة فيمكن الرجوع اليها في أى وقت.
الوسيلة الوحيدة التي تتيح للقارئ أن يحدد بنفسه الوقت الذي يتعامل معها بما لا يلائم ظروفها.
أكثر الوسائل ملائمة لتقديم الموضوعات التفصيلية الطويلة.
بذلك يصبح الكتاب من أهم أدوات الثقافة والمعرفة التي تساعد على تكوين الرأى الناضج.
مواقع التواصل الإجتماعي:
أحدثت التطورات التكنولوجية الحديثة في منتصف عقد التسعينات من القرن الماضي نقلة نوعية وثورة حقيقة في عالم الإتصال.
حيث إنتشرت شبكة الإنترنت في كافة أرجاء المعمورة وربطت أجزاء هذا العالم المترامية بفضائها الواسع ومهدت الطريق لكافة المجتماعات للتقارب والتعارف وتبادل الأراء والأفكار والرغبات، وإستفاد كل متصفح لهذه الشبكة من الوسائل المتعددة المتاحة فيها، وأصبحت وسيلة لتحقيق التواصل بين الأفراد والجماعات. ثم ظهرت المواقع الإلكترونية والمدونات الشخصية وشبكات المحادثة.
شكلت عامل ضغط على الحكومات والمسئولين وبدأت تتجمع وتتحاور بعض التكتلات والأفراد داخل هذه الشبكات تحمل أفكار ورؤى مختلفة متقاربة أو موحدة أحياناً مما أثرت هذه الحوارات على تلك الشبكات وزادتها قيمة وجعلت من الصعب جداً على الرقابة الوصول اليها أو السيطرة عليها أو لجمها في حدود معينة.
لها إنتقادات، تأثيرها على الأسرة، هناك من يرى فيها وسيلة مهمة للتنامى والإلتحام بين المجتمعات وتقريب المفاهيم والرؤى مع الآخر والإطلاع والتعرف على ثقافات الشعوب المختلفة، إضافة لدوره الفاعل والمتميز كوسيلة إتصال ناجحة في الهبات والإنتفاضات الجماهيرية،أصبح لها دور كبير في التأثير على الرأى العام بشكل واضح.
الرأى العام ودوره في رسم السياسة الأمنية:
إن وضع وتخطيط السياسة الجنائية في أى بلد يعتمد بالضرورة على البيانات والمعطيات المستقلة من الدراسات الميدانية الجارية في ذلك البلد حتي يمكن في ضوء ما تكشف عنه هذه الدراسات عن حقائق وظروف تحديد أبعاد ومسارات سياسات التجريم والعقاب والمحاكمة والإصلاح والتقويم. وفى ضوء ما تستنتجه قياسات الرأى العام عن خصائص المجتمع وأبعاده وسمات واقعه الإجتماعي يمكن تحديد ماهية المصالح الإجتماعية التي ينبغى حمايتها ووضع أسس ومعالم السياسة الجنائية الأكثر ملائمة بالمجتمع أو ذلك البلد.
السياسة الجنائية الحديث عنها يكون في نطاق بلد معين وفي إطار فترة زمنية محددة، فالسياسة الجنائية التي يصلح تطبيقها في مجتمع له أيدولوجيته المعينة قد لا تصلح للطبيق في مجتمع آخر له إيدولوجيته المختلفة، كما تختلف وتتغاير السياسة الجنائية التي يمكن أن تطبق في البلد الواحد تبعاً لإختلاف المراحل الزمنية التي يعيشها هذا البلد.

أهمية الرأى العام بالنسبة للسياسة الأمنية:
يعد بالغ الأهمية لأن:-
من خلاله تستطيع السياسية الأمنية أن تتعرف على الإيجابيات والسلبيات وتدعم الإيجابيات وتعالج السلبيات.
عن طريقه تستطيع أن تضع يدها على العادات والتقاليد التي تولد إتجاهات الرأي العام المؤيدة للجرية أو المناهضة لرسالة أجهزة الأمن وبالإشتراك مع رجال السياسة والإجتماع والإقتصاد والتعليم يمكن وضع خطة لتغيير هذه العادات والتقاليد وبالتالى خلق رأى عام مناهض للجريمة ومؤيد لرسالة أجهزة الأمن.
عن طريق التعرف على الإتجاهات الرشيدة في الرأى العام المتعلقة بالسياسة الأمنية واسلوب التنفيذ ووضعها موضع الإختبار، تستطيع أجهزة الأمن تطوير سياستها واسلوب عملها.
السلوك الإنساني في معظم الأحوال ما هو إلا نتيجة لرأى معين أرساه الإنسان، لما كانت أجهزة الأمن تسعى الي تغيير سلوك الجماهير في الإتجاه الذى يساعدها على أداء رسالتها في المجتمع إذ يجب عليها أن تهتم بمخاطبة الرأى العام والحصول على ثقته وتأييده لها، بمعنى إذا ارادت أجهزة الأمن من الجماهير أن يتعاونا معها في مكافحة الجريمة أى في منع الجريمة وضبطها فيجب عليها أن تهتم بخلق رأى عام مؤيد لها وفي نفس الوقت يستنكر الجريمة في كل صورها وعندئذ يكون من السهل تحفيز الجماهير الي ترجمة هذا الرأى الي سلوك متعاون مع أجهزة الأمن.

أثار الرأى العام على الرأى الأمنى:
قد تنعكس آثاره في:
أن تؤدى هذه الآثار الي اتخاذ قرار إيجابي من قبل الشخص أو الجهة الأمنية فيتفاعل معه الجماهير فتؤيده وتناصره لأنه يلعب دوراً رئيساً في تحقيق مصالحها المختلفة مثل قرار إعادة الإنضباط الي الشارع المصري.
أن تؤدى هذه الآثار بصورة ترضى الإعتقاد السائد لدى جماهير الرأى العام وهو خطير في حالة الخروج عن الخط الموضوعي السليم مثلاً: القرارت نتيجة الرأى العام وهى خاطئة.
أن يؤدى تأثير الرأى العام الي الإمتناع التام وهو الإحجام عن إتخاذ القرار نلك هي أخطر حالات التأثر بالرأى العام وبصفة خاصة إذا كانت عقيدة الرأى العام عقيدة خاصة لا أساس لها من الصحة.
تعديل الرأى العام:
تستخدم بعذ الطرق والأساليب لتعديل الرأى العام وهي تتشابه أو هي عبارة عن الطرق التي تستخدم في تعديل الإتجاهات:
تغيير الإطار المرجعى للفرد والجماعة يعنى إذا تغيرت قيمه ومعتقداته يؤدى ذلك الي تغيير رأيه (إتجاهه).
إستخدام وسائل الإعلام بجميع أنواها في عملية التعديل .
تلعب الأحداث الهامة دورأ رئيسياً في عملية تعديل الرأى العام.
تؤدى المناقشات والقرار الجماعي لعملية تعديل الرأى العام.